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                南京市鼓楼区人大:保障教育优先发展 以人大智慧为构建现代教育治理体系献策
                2020-07-06 10:00:00    来源:南京市鼓楼区人大    作者:胡蓉
                  “一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。”教育,是国之大计,崇文重教是鼓楼的历史传承。在一代代教育人的接◤续努力下,南※京市鼓楼区教育事业的发展取得了长足进步,成为一张亮丽的名片。
                  党的十△八大以来,中央作出一系列重大决策部⌒署,把教育摆在优先发展的战略地位,要求“办好让人民满意的教育”。南京市鼓楼区人大常委会坚持以〓人民为中心,以保障教育优先发展、办好重大民生实事为出∑ 发点和落脚点,在“十三五”收官、“十四五”布局之际,结合议题审议,开展“建设江苏最好、全国首善教育强区”课题研究,委托江★苏省教育评估院、南京师范大学教育领导与管理研究所等第三方专业机构,通过全面梳理现状、对标国家评估体系和先进地区坐标,为探索具有鼓↑楼特质的、契合“首善”定位的基〖础教育发展新模式注入“人大动力”。
                  以人大力量为牵引——坚持走在前列,让区域发展质量更高。“百年大计,教育为本;城市发展,教育为先。”在“争创首善之区、建设幸福鼓楼”区域现代化总体目标下,建设教※育强区是鼓楼经济社会高质量发展的重要组成部分。长期以来,区委区政府认真贯彻落实中央和省市部署要求,开拓创新、真抓实干,千方百计持续加大教育投入,努力构建高水平现代化教育体系。作为鼓楼区的特色品⊙牌,优质教育资源已【成为招商引资、吸引人才的竞争优势和提升中心城区首位度的重要支撑。在新的历史条①件下,区人大常委会主动对接现实发展需求、积极履行法※定监督职责,立足于鼓楼教育新的时代方位和重要使命,深入思考谋划如何推动教育理念、教育质量、教育公平走在前列,着力▆打造现代化教育示范强区,进一步彰显“优质、开放、特色、多样”的鼓楼教育品牌,以高质量教育支撑高质量发展。
                  以人大智○慧助改革——强化目⊙标引领,让鼓①楼教育实力更强。2019年,中央先后出台《中国教育现代化2035》《加快〗推进教育现代化实施方案(2018—2022)》;省、市相继召开的教育大ω 会提出,要大力推进改革创新、促进教育公平、提升教育质量,在全国率先高水平实现教育现代化。鼓楼教育的总体发展定位是“江苏最好、全国首善”现代化教◎育强区,区人大常委会和党委、政府目标一致,在提升鼓楼教育治理体系和治理能力现代化,办好让人民满意的首善教育上凝心聚力、务实笃行。作为省委、省政府所在地,基础教育名校、高校科研ㄨ院所集萃地卐,中国近现代教育的发源地和主阵地之一,鼓楼独特的资源禀赋、悠久的教育传承和深厚的文化底蕴为建设教育现代化强区打下了坚实基础。同时,我们也看到,在经济社会转型发展█、人口社会政策不断调整、区域发展优势渐趋变换、社会生活与教育观念日益多样的背景下,鼓楼教育事业的发展△面临着一连串的“时代考题”,亟待寻求转型突破的答案。要顺利实现“江苏最好、全国首善”教育目标,必须准确把握“最好”和“首善”的内涵实质,清楚认识当前教育强区建设的总▲体质态,充分了解鼓←楼教育在全国和省市所处的发展水平、自身优势与薄弱短板。常委会立足区情实际、坚持【问题导向,在深度调研的基础上开展审议和监督,重点聚焦“抓问→题补短板、抓特色强内涵、抓创新促品质”,为努力破除与新发展理念不相适↓应的教育“内卷式发展”思维定势提供强劲动力,为鼓楼教育向“使命驱动式发展”提供路径选择。
                  以人大监督惠民生——突出以人为本,让人民群众生活更好。教育不仅承载着推动经济发展和社会进步的神◥圣使命,同时也承载着无数家庭对美好生活的向往。当前,人民群众日益增长的教育文化需求对教育的发展进步提出了更高标准和更■新要求。区人大常委会作为同人民群众◢保持密切联系的∮代表机关,紧盯百姓最为关切的教育问题,严格对照首善标准进行全面评估和系统性研究,充分贴近群众、倾听民意,对教育行政人员、校长、教师、学生、家长和人大代表、政协委员等1万多人次进行了不同层面的】焦点组访谈和问卷调查,对鼓楼区具有典型意义的学校和教育机构进行现场考察,在摸清摸透实情的基础上荐良方,在教育理念、发展思路、治理方式和政策创新上求突破。通过人大监督对教育规划、学校布局、队伍建设、质量提升、发展保障等方面提出改进建议,推动深化教育综合改革,着力化解教育发展不平衡不充分问题,以教育公平促进社会公平正义,不断满足社会多元化、多层次教育需求,使改革成果更多更公平惠及人民群众。
                  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是为“十四五”良好开局奠定基础的关键之年。站在“两个一百年”奋■斗目标的历史交汇点上,常委会坚持高点站位,系统性探寻发展良策,结合区“十四五”规划编制深入推进鼓楼教育均衡布局,从全局出发预判优质均衡发展趋势、开拓转型↑高质发展空间、破解制约持续发展瓶颈≡,使人大监督关口整体前移,为制定鼓楼特色教育现代化、均衡化的改革目标任务、发展规划和指标体系提供科学依据,从源头上为实现首善教育▲目标提供决策参考。创造性履行法定职责,在法治规范前提下探索监督新方式,有效发挥制度优势,将涉及鼓楼长远发展的重大民生课题同人大监督议题项目化管理紧密结合;在深化思想解放中优化工作新机制,充分利用组织优势,首次由人大牵头对鼓楼教育现状进行全面检视,发动多方力量群策群ㄨ力、积极谋划鼓楼教育的发展思路和改革举措,进一步强化了监督实效。专业性引导改革实践,精心组建课题组,邀请江苏省教育评估院、南京师范大学教育领导与管理研究所两家省内教育权威机构共同参与;精细制定工作方案,全面深入基层对首善教育建设工作开展专业性研究;精准分析现实问题,科学、严谨引导鼓楼从“教育大区”迈至“教育强区”的改革实践★。
                  南京市鼓楼区人大常委会将守正创新、潜心研究,从人大视角为深化教育体制机制改革建睿智之言,以人大智慧为构建现代教育治理体系献∮务实之策,合力推动首善教育建∩设工作有序落实,为共同实现全面建成小康社会的完美收官,为新的奋斗征程夯实稳固基础、创造良好开端!
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